英国在工党领导下,更多地方议会被要求制定“四天工作制”计划
尽管英国面临生产力危机,但在工党执政下,仍有数十个地方议会可能实行每周四天工作制。
“四天工作制运动”组织呼吁在全国范围内进行试点,一个更加“富有同情心的工党政府”可以为更多地方政府转向更短的工作周铺平道路。
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去年,由自由民主党管理的南剑桥郡区议会因担心该实验违反法律并剥夺了纳税人的基本服务,从而被勒令停止为期三个月的试点。今年7月公布的关于该试点的独立分析报告显示,实行四天工作制后,生产效率和绩效都有所提高,员工的离职率降低,规划决策速度加快。
“四天工作制运动”的乔·赖尔(Joe Ryle)表示,试验的结果证明,在不减薪的情况下,四天工作制在地方政府环境中绝对能够取得成功。他补充道:“现在工党政府对民众更加友善,这为公共部门的各地方议会和组织提供了巨大的机会,可以开始规划实行四天工作制”。
南剑桥郡区议会于2023年5月启动了四天工作制的试验,让员工每周多休一天假,同时支付全额工资。由于担心违反法律,议会被勒令停止试点。前政府部长李·罗利(Lee Rowley)在一封信中表示,减少五分之一的履行职责能力“是不可接受的”,并指出,在一周内缩减公共服务可能会违反1999年颁布的地方政府法,该法要求议会承担“最佳价值责任”。
然而,这封信却产生了适得其反的效果,反而促使另外七个议会表达了他们对四天工作制的兴趣。其随后表示,研究发现在试验期间,员工流失率下降了39%,节省371500英镑,其中大部分为劳务中介费用。
新任的英国能源大臣埃德·米利班德(Ed Milliband)一直是缩短每周工作时间的倡导者,他甚至在《要么大干一场,要么回家:如何拯救我们的世界》一书中专门用一整章节来阐述这个问题。
英国能源大臣 埃德·米利班德(Ed Milliband)
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此前,一项涉及数十家公司2900名员工的大规模试点取得成功后,英国副首相安吉拉·雷纳(Angela Rayner)就曾鼓励企业引入四天工作制。雷纳女士去年告诉商界领袖,如果还没有关注这项试验,请一定要关注。关于四天工作制,它又回到了第一个关于弹性工作制的问题。如果你能在四天内完成一周的工作量,那为什么不实行四天工作制呢?
作为旨在改变英国工作生活的全国性试点计划的一部分,2022年,61家企业的3000多名员工试行了缩短工作周且不减薪的政策。自金融危机以来,英国的生产率增长已显著低于2008年前的趋势,并落后于国际同行。生产率增长放缓导致经济增长速度也大幅放缓。负责向财政部提供咨询的英国预算责任办公室(OBR)预计,英国经济今年将增长0.8%,到2025 年将加速至1.9%。相比之下,英格兰银行认为英国今年的经济增长率仅为0.2%,明年将达到0.6%。
英国副首相 安吉拉·雷纳(Angela Rayner)
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与南剑桥郡共享规划服务的剑桥市议会议长迈克·戴维(Mike Davey)将这次试验描述为“一个三赢的局面,提高了居民的服务质量,降低了议会的用人成本,也改善了议会工作人员工作与生活的平衡”。来自英国地方政府协会的地方议会代表,议员皮特·马兰德(Pete Marland) 表示:“超过九成的地方议会在招聘和留住多种技能、专业和职业领域人才方面遇到了困难”。
就英国目前情况来看,地方议会需要充分利用其自主性和创新性来制定适合各地的具体计划。随着政策的不断推进和地方各界的共同努力,四天工作制有望成为英国未来工作制度的重要趋势之一。
英国剑桥市议会议长 迈克·戴维(Mike Davey)